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中共黄山市委统战部关于2016年度市直机关效能建设的实施办法

来源:市委统战部 | 作者:admin | 浏览量:2244 | 发布时间:2016-04-18 09:32:37

根据市委市政府统一部署,为进一步加强市委统战部机关效能建设工作,激发全体机关干部的饱满热情,结合统战实际,现就2016年度效能建设工作提出如下实施办法。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕打造美丽中国先行区、共筑更美更富黄山梦、全面建成小康社会的战略目标, 紧扣市委、市政府的工作部署,以自觉践行“三严三实”、奋力争当“四个自觉”模范为引领,以改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境为主题,着力转变不符合效能建设要求的思想观念,着力落实中央和省、市委关于统一战线一系列重要决策部署,着力解决影响制约发展以及群众反映强烈的突出问题,着力构建效能建设的长效体制机制,使机关的服务意识得到增强、工作作风得到改进、办事效能得到提升,为黄山经济社会持续健康发展提供有力保障。

二、工作重点

(一)聚焦机关效能突出问题,开展自查自纠

突出问题导向,聚焦重点问题,制定问题清单、整改清单和销号清单,明确任务书、时间表和责任人,以动真碰硬、不留情面的态度,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲,做到即查即纠、立行立改、主动担责、务求实效。

一是聚焦“精气神”问题着力整治整天萎靡不振、浑浑噩噩、无所事事的精神状态;整治创新不足,推责有余,因循守旧、墨守成规的工作思路;整治不思进取,不谋发展,当一天和尚撞一天钟,满足于守摊子、混日子的工作状态;整治年年老黄历、天天老样子,抓发展不温不火,促落实不紧不慢的不良风气;整治不求有功、但求无过,多一事不如少一事,只要不出事、宁愿不干事的懒政怠政现象;整治事不关己、高高挂起,工作敷衍了事、轻轻飘飘,遇到困难往后躲、碰到问题找理由的消极行为,始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。

二是聚焦“不作为”问题着力整治作风不实、不敢担当,部门之间习惯“踢皮球”,各唱各调,互不通气,互不买账,有利的抢着办、担责的绕道走的现象;整治办人情事、办关系事,没有熟人不办事、不给好处不办事,门难进、话难说、脸难看、事难办的现象;整治弹簧门、玻璃门,服务制度挂在墙上不落实、便民承诺锁在抽屉不落地的现象;整治矛盾上交、上推下卸,出题不答题、出工不出力的现象;整治滥用权力、人为设障,吃拿卡要、不按法定程序办事,影响工作推进和损害当事人合法权益的现象,努力营造良好的生活和营商环境。

三是聚焦“节奏慢”问题着力整治流程复杂、程序繁琐,公文旅行、审批接力,工作推进不快的问题;整治拖拖拉拉、不紧不慢,能当天办成的事情却拖到第二天,错失良机、耽误工作的问题;整治工作落实中搞变通、打折扣,推诿扯皮,合口味的就办、不合口味的就拖,光表态不干事、光议论不动手的问题;整治抓而不紧、抓而不实,对市委、市政府交办的任务反映迟钝、落实不力,甚至不推不动、没有回音的问题,让“马上就办、办就办好”成为黄山机关干部作风的鲜明导向。

四是聚焦“纪律松”问题着力整治工作职责不熟,工作任务不清,工作糊里糊涂、马马虎虎的问题;整治上班迟到早退,无故旷工、外出不请销假的问题;整治工作时间网购、炒股、聊天、玩游戏,干与职责无关之事的问题;整治擅离工作岗位,串岗闲聊与工作无关内容的问题;整治违反相关规定,利用上班时间用餐,工作日午餐饮酒问题;整治会风会纪不严、个人重大事项不报告的问题,坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生,严格工作纪律,规范工作秩序。

(二)强化“四种意识”,提升工作水平

以对党的统战事业高度忠诚、对党外人士高度负责的态度,锤炼党性修养,提升素质能力,提高工作效能,强化“四种意识”,争做各方面表率,使统战干部成为名副其实的党外人士之友,让统战部门成为可亲可信的党外人士之家。

1、强化政治意识,对党忠诚。坚持正确的政治方向,坚持与党委保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策和党组织的决策部署,自觉维护中央和省、市委权威,确保政令畅通,把党对新时期统一战线的要求不折不扣落到实处。

2、强化学习意识,勤学善思。明确每月第一周为学习周,并结合实际情况定期不定期地加强学习,以学习促进步,不断提升工作水平,做勤学善思的表率。发挥牵头协调作用,强化全市统战系统及其广大成员的实干精神和服务意识,力求在作风效能建设上争先进位、做出表率。针对新形势下统一战线工作任务的新变化,针对统一战线成员思想的多元多样多变,加强学习引导,始终坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终与中国共产党同心同行。

3、强化敬业意识,务实高效。结合进一步落实中央和省委统战工作会议,加强对本地区各领域重点难点问题、统战工作经验和规律的研究,不断提升战略思维能力和科学谋划水平。真正把统战工作当成神圣事业来干,落实“马上就办”行动,坚持高标准确立目标,高效率推动落实,高质量完成任务。

4、强化创新意识,开拓进取。增强创新思维,在工作思路、方式方法、载体内容等方面大胆探索,勇于创新。发挥统战优势,围绕经济社会发展和民生民计,着力打造“同心·参政议政”、“同心·引资引智”和“同心·服务社会”、“同心·扶贫攻坚”系列活动,不断推动全市统战工作实现新突破,打造新亮点。

(三)建立健全机关效能建设机制,强化守规守纪

根据《黄山市作风和效能问责办法》和《黄山市直机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》要求,在建立机关岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、在岗离岗告知制、效能建设追究制等七项工作制度的基础上,进一步建立部机关压力传递机制、全程督查机制和结果考核机制等。

1、压力传递机制。以科室为单位,分解细化全年目标任务,明确工作内容、完成时限、牵头领导、责任科室等;各科室对照全年目标任务的要求,月初有打算、月末一小结,没有完成的要找原因、明确努力方向;对上级机关和领导临时交办的任务,承办科室必须在规定时限内完成。特殊情况确需延期办结的,应及时说明原因,经同意后方可延期办理。凡需转请有关单位办理的具体工作,各科室应及时转办,并做好督办工作。通过层层分解细化目标任务,层层传递工作压力,确保全面提速提质完成任务。

2、全程督查机制。通过部长办公会、部务会、重点工作推进会、机关干部会议、双月会和不定期抽查等多种形式,查进度、验实效,抓好各项工作特别是重点工作的推进。

3、结果考核机制。把各项任务是否完成和工作措施是否扎实有效作为干部考核和年终评比的重要依据,使大家思想上重视、行动上自觉、措施上有力。

三、2016年效能建设工作安排

(一)动员部署阶段(4月初):主要任务是加强学习,提高认识。认真落实全市领导干部及效能建设动员大会精神,学习市委、市政府领导关于效能建设的一系列重要讲话精神,学习有关政策法规和专业知识,部署效能建设工作。

(二)跟踪问效阶段(4月至12月)主要任务是根据统一部署,建立完善制度,健全工作机制;强化制度执行,规范工作行为,增强服务意识,提升工作效能。

(三)总结提升阶段(12月):主要任务是认真总结经验,进一步推进效能建设的长效机制和刚性约束机制。

 四、工作要求

(一)加强组织领导。成立以市委常委、市委秘书长、统战部长周天伟为组长的机关效能建设领导小组,市委统战部常务副部长具体负责,办公室为牵头落实科室,做到一级抓一级、层层抓落实,推动各项工作任务落实。

(二)强化责任落实。压紧压实工作责任,主要领导严于律己、以身作则,切实负起效能建设第一责任人的职责。全体党员干部特别是领导干部带头严格执行作风和效能建设各项规定,形成上行下效的良好效应。

(三)营造良好氛围。完善机关效能建设宣传机制,充分运用《黄山统一战线》网站和有关媒体载体,坚持正面引导舆论,树立人民利益至上的理念,开展典型宣传教育,营造高效廉洁和干事创业的良好氛围。

(四)强化长效管理。加强机关效能建设与行风建设和党风廉政建设的衔接,形成高效的协调联动推进态势;逐步修定符合实际的制度和措施,构建科学合理、长效管用的良好机制。

 

 

中共黄山市委统战部

     2016年4月15

 

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